Красная Книга России и запретные виды для охоты
Модератор: Модераторы
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
Красная Книга России и запретные виды для охоты
Красная Книга России и запретные виды для охоты
--------------------------------------------------------------------------------
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ЖИВОТНЫХ
(ДОКУМЕНТЫ)
О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 г. Москва
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Красная книга Российской Федерации ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук в 2-месячный срок утвердить порядок ведения Красной книги Российской Федерации.
4. Предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны.
5. Установить, что:
Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет; Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации обеспечивает организацию издания Красной книги Российской Федерации, а в периоды между изданиями - подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации.
6. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по печати определить порядок и источники финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации.
7. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1982 г. № 500 "Об учреждении Красной книги РСФСР" (СП РСФСР, 1982, №19, ст. 140) и постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1983 г. № 322 "О Красной книге РСФСР" (СП РСФСР, 1983, № 16, ст. 90).
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждено приказом Госкомэкологии РФ от 3.10,97 г., № 419-а и зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 1997 г., per. № 1435
В Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-"1 "Об охране окружающей среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 457), Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 9, ст. 808) ведутся Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.
1. Общая часть
1.1. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
1.2. Красная книга Российской Федерации ведется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкологией России) и его территориальными органами во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными (бассейновыми) органами, Российской академией наук, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации осуществляется организациями, определяемыми Госкомэкологией России и его территориальными органами, из числа научно-исследовательских организаций и ВУЗов, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемые Госкомэкологией (далее именуются - ведущие организации), организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемые территориальными органами Госкомэкологии России (далее именуются - региональные организации) организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации.
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.96 г. № 158.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, а также координации взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти, при Госкомэкологии России создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (в дальнейшем Комиссия).
1.6. Учреждение и порядок ведения Красных книг субъектов Российской Федерации определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Российской Федерации
2.1. Ведение Красной книги Российской Федерации включает: - сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира; - организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира; - создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира; - занесение в установленном порядке в Красную книгу Российской Федерации (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира: - подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации; - подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
2.2. Госкомэкология России разрабатывает государственные программы по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.
III. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Ведущие организации формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения по ведению Красной книги Российской Федерации для Госкомэкологии России, а также координируют деятельность региональных организаций.
3.4. Региональные организации организуют и проводят совместно с территориальными органами Госкомэкологии России сбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, передают соответствующие материалы в ведущие организации, которые в свою очередь их анализируют и направляют предложения на рассмотрение Комиссии.
IV. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивают территориальные органы Госкомэкологии России во взаимодействии с территориальными (бассейновыми) органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Федеральной службой лесного хозяйства России, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также региональными организациями.
4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.
V. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится ведущими организациями по единой методике, утвержденной Госкомэкологией России по представлению Комиссии, и в рамках функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России.
VI. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации
6.1. В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгу Российской Федерации включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;
- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;
в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств-участников СНГ.
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключению из Красной книги Российской Федерации) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира, направляются юридическими и физическими лицами в территориальные органы Госкомэкологии России, которые в свою очередь направляют в Госкомэкологию России для последующего их рассмотрения ведущими организациями.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги Российской Федерации или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
6.6. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса, по представлении Комиссии, принимает и утверждает Госкомэкология России по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академии наук.
VII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации
7.1. Госкомэкология России осуществляет подготовку к изданию и издание Красной книги Российской Федерации, а также распространение материалов по Красной книге Российской Федерации и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги Российской Федерации включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Российской Федерации;
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Российской Федерации;
б) подготовку рукописи Красной книги Российской Федерации, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги Российской Федерации направляется федеральным органам исполнительной власти, территориальным органам Госкомэкологии России, ведущим и региональным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе, а также органам законодательной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги Российской Федерации, Госкомэкология России в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации.
VIII. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию
8.1. Госкомэкология России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также органами власти субъектов Российской Федерации, определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
8.2. Госкомэкология России и его территориальные органы, а также заинтересованные организации, осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, включая организацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков, и направление их в случае необходимости в Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для принятия соответствующих решений.
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий, в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также специально уполномоченные государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции, в соответствии с государственными программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.
IX. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".
X. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
10.1. Порядок добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. № 13и приказом Госкомэкологии России от 4 апреля 1997 г. № 147 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", зарегистрированным в Минюсте России 26 мая 1997 г., per. № 1312.
10.2. Порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 г. Москва
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что:
- содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях:
- выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.
2. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.
3. Предоставить Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации право выдавать разрешения (распорядительные лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
5. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить форму разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156
1. Для получения разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее именуется - разрешение), заинтересованные юридические и физические лица подают в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации заявление, в котором указывают: - сведения о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц - реквизиты);
- заявляемый вид пользования животным миром; - перечень заявляемых видов диких животных; - предполагаемый срок пользования дикими животными;
- сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных. К заявлению прикладываются: - копия устава (для юридических лиц);
- документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования;
- заключения Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, территориального органа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и при необходимости иных компетентных организаций о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных.
2. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования к составу документов, представляемых заявителями для получения разрешений.
3. В разрешении могут быть определены условия содержания в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, порядок их выпуска в естественную природную среду и иные условия в соответствии с требованиями по охране указанных видов животных. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных разрешением, осуществляет Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы.
4. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осуществляются за плату.
5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения служат: - неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
- неудовлетворительное обоснование целесообразности осуществления указанного в заявлении вида пользования;
- отрицательное заключение Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, территориального органа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или иной компетентной организации; - обнаружение недостоверных данных в представленных документах.
7. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
8. Решение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
9. В случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, применяются правила соответствующего международного договора.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г., № 13 г. Москва
В связи с Федеральным законом "О животном мире" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
2. Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды в 1 квартале 1997 г. разработать и утвердить порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПРАВИЛА ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г., № 13
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации" и от 18 июля 1996 г. № 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
2. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее именуются - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочис-' ленных народов и в иных целях.
3. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осуществляются за плату.
4. Лица, получившие разрешения, регистрируют их в территориальном органе по охране окружающей среды.
5. По факту добывания на месте составляется акт с указанием количества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания.
6. Разрешение с отметкой территориального органа по охране окружающей среды и отчет о результатах добывания возвращаются в Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды в 2-месячный срок после окончания срока действия разрешения.
7. Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются в Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды с объяснением причин.
8. Сроки и способы добывания объектов животного мира определяются в соответствии с целями добывания и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания.
9. Орудия и способы добывания объектов животного мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.
10. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
11. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
--------------------------------------------------------------------------------
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ЖИВОТНЫХ
(ДОКУМЕНТЫ)
О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 г. Москва
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Красная книга Российской Федерации ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук в 2-месячный срок утвердить порядок ведения Красной книги Российской Федерации.
4. Предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны.
5. Установить, что:
Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет; Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации обеспечивает организацию издания Красной книги Российской Федерации, а в периоды между изданиями - подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации.
6. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по печати определить порядок и источники финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации.
7. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1982 г. № 500 "Об учреждении Красной книги РСФСР" (СП РСФСР, 1982, №19, ст. 140) и постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1983 г. № 322 "О Красной книге РСФСР" (СП РСФСР, 1983, № 16, ст. 90).
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждено приказом Госкомэкологии РФ от 3.10,97 г., № 419-а и зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 1997 г., per. № 1435
В Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-"1 "Об охране окружающей среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 457), Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 9, ст. 808) ведутся Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.
1. Общая часть
1.1. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
1.2. Красная книга Российской Федерации ведется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкологией России) и его территориальными органами во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными (бассейновыми) органами, Российской академией наук, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации осуществляется организациями, определяемыми Госкомэкологией России и его территориальными органами, из числа научно-исследовательских организаций и ВУЗов, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемые Госкомэкологией (далее именуются - ведущие организации), организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемые территориальными органами Госкомэкологии России (далее именуются - региональные организации) организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира на соответствующих территориях субъектов Российской Федерации.
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.96 г. № 158.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, а также координации взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти, при Госкомэкологии России создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (в дальнейшем Комиссия).
1.6. Учреждение и порядок ведения Красных книг субъектов Российской Федерации определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Российской Федерации
2.1. Ведение Красной книги Российской Федерации включает: - сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира; - организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира; - создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира; - занесение в установленном порядке в Красную книгу Российской Федерации (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира: - подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации; - подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
2.2. Госкомэкология России разрабатывает государственные программы по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.
III. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Российской Федерации, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Ведущие организации формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения по ведению Красной книги Российской Федерации для Госкомэкологии России, а также координируют деятельность региональных организаций.
3.4. Региональные организации организуют и проводят совместно с территориальными органами Госкомэкологии России сбор научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, передают соответствующие материалы в ведущие организации, которые в свою очередь их анализируют и направляют предложения на рассмотрение Комиссии.
IV. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивают территориальные органы Госкомэкологии России во взаимодействии с территориальными (бассейновыми) органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Федеральной службой лесного хозяйства России, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также региональными организациями.
4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.
V. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится ведущими организациями по единой методике, утвержденной Госкомэкологией России по представлению Комиссии, и в рамках функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России.
VI. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации
6.1. В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгу Российской Федерации включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;
- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);
б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;
в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств-участников СНГ.
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключению из Красной книги Российской Федерации) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира, направляются юридическими и физическими лицами в территориальные органы Госкомэкологии России, которые в свою очередь направляют в Госкомэкологию России для последующего их рассмотрения ведущими организациями.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги Российской Федерации или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
6.6. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса, по представлении Комиссии, принимает и утверждает Госкомэкология России по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академии наук.
VII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации
7.1. Госкомэкология России осуществляет подготовку к изданию и издание Красной книги Российской Федерации, а также распространение материалов по Красной книге Российской Федерации и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги Российской Федерации включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Российской Федерации;
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Российской Федерации;
б) подготовку рукописи Красной книги Российской Федерации, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги Российской Федерации направляется федеральным органам исполнительной власти, территориальным органам Госкомэкологии России, ведущим и региональным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе, а также органам законодательной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги Российской Федерации, Госкомэкология России в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации.
VIII. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию
8.1. Госкомэкология России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также органами власти субъектов Российской Федерации, определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
8.2. Госкомэкология России и его территориальные органы, а также заинтересованные организации, осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, включая организацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков, и направление их в случае необходимости в Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для принятия соответствующих решений.
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий, в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также специально уполномоченные государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции, в соответствии с государственными программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.
IX. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".
X. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
10.1. Порядок добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. № 13и приказом Госкомэкологии России от 4 апреля 1997 г. № 147 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", зарегистрированным в Минюсте России 26 мая 1997 г., per. № 1312.
10.2. Порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 г. Москва
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что:
- содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях:
- выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.
2. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.
3. Предоставить Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации право выдавать разрешения (распорядительные лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
5. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить форму разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156
1. Для получения разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее именуется - разрешение), заинтересованные юридические и физические лица подают в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации заявление, в котором указывают: - сведения о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц - реквизиты);
- заявляемый вид пользования животным миром; - перечень заявляемых видов диких животных; - предполагаемый срок пользования дикими животными;
- сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных. К заявлению прикладываются: - копия устава (для юридических лиц);
- документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования;
- заключения Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, территориального органа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и при необходимости иных компетентных организаций о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных.
2. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования к составу документов, представляемых заявителями для получения разрешений.
3. В разрешении могут быть определены условия содержания в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, порядок их выпуска в естественную природную среду и иные условия в соответствии с требованиями по охране указанных видов животных. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных разрешением, осуществляет Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы.
4. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осуществляются за плату.
5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
6. Основаниями для отказа в выдаче разрешения служат: - неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
- неудовлетворительное обоснование целесообразности осуществления указанного в заявлении вида пользования;
- отрицательное заключение Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, территориального органа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или иной компетентной организации; - обнаружение недостоверных данных в представленных документах.
7. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
8. Решение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
9. В случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, применяются правила соответствующего международного договора.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г., № 13 г. Москва
В связи с Федеральным законом "О животном мире" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
2. Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды в 1 квартале 1997 г. разработать и утвердить порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
ПРАВИЛА ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г., № 13
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", от 19 февраля 1996 г. № 158 "О Красной книге Российской Федерации" и от 18 июля 1996 г. № 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
2. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее именуются - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочис-' ленных народов и в иных целях.
3. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения осуществляются за плату.
4. Лица, получившие разрешения, регистрируют их в территориальном органе по охране окружающей среды.
5. По факту добывания на месте составляется акт с указанием количества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания.
6. Разрешение с отметкой территориального органа по охране окружающей среды и отчет о результатах добывания возвращаются в Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды в 2-месячный срок после окончания срока действия разрешения.
7. Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются в Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды с объяснением причин.
8. Сроки и способы добывания объектов животного мира определяются в соответствии с целями добывания и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания.
9. Орудия и способы добывания объектов животного мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.
10. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
11. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
МАЛЫЙ БАКЛАН
Phalacrocorax pygmaeus
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Веслоногие - Pelecaniformes
Семейство: Баклановые - Phalacrocoracidae
Род: Phalacrocorax
Автор: Pallas, 1773
Категория: 2 - сокращающийся в численности вид
Распространение: Гнездится в низменной части Дагестана, возможно гнездование в низовьях дельты Волги [1-3]. Вне Росси обитает на территории от Албании и б. Югославии до Центральной Азии, от сев. побережья Каспийского моря до Ирака
Местообитания: Предпочитает внутренние водоемы, богатые рыбой, включая озера, рыбные пруды, старицы. Гнездится в дельтах рек, по берегам мелководных морских заливов. Гнезда устраивает в тростниковых зарослях, в кустарнике (тамарикс), верхнем ярусе невысоких деревьев (ива). Образует моновидовые и смешанные с большим бакланом и голенастыми птицами колонии. К размножению приступает в возрасте 2 лет. В кладке 4-8 яиц, в среднем от 4.4 до 5.4. Среднее число слетков от 3.0 до 3.8 на одно гнездо. Питается мелкой рыбой, иногда добывает земноводных и креветок. Основные места зимовок расположены на вост. средиземноморского региона, главным образом на побережье Адриатического и Эгейского морей, а также в Юго-Зап. (Иран, Ирак, Саудовская Аравия) и Юж. (Индия) Азии.
Численность: Заметное сокращение численности вида произошло в начале XX в. Затем наблюдался некоторый рост числа гнездящихся птиц, но с 60-х гг. в большинстве мест гнездового ареала наблюдается устойчивое снижение численности. Стабилизация числа гнездящихся птиц отмечена только в дельте Дуная и рост - в колониях юга Каспийского моря. Общее число птиц мировой популяции - 100 тыс. гнездящихся пар. На территории России гнездится не более 300 пар, большая часть которых обитает в колониях, расположенных в системе Аракумских и Нижнетерских водоемов Дагестана, где в конце 80-х гг. учитывали до 170 гнезд в двух смешанных колониях [3]. В дельте Терека гнездится до 70 пар малых бакланов [2]. В центральной части волжской дельты гнездование 2-3 пар регистрировали в 1971 и 1972 гг. [1]. С начала 90-х гг. встречи малых бакланов здесь в летний период стали обычными. Отмечали стайки максимально до 10 птиц. В сезон размножения 1995 г. 3 птицы держались в р-не смешанной колонии Трехизбинского участка Астраханского заповедника. Возможно, гнездились в колонии. В осенний период стаи малых бакланов (6-40 особей) держатся по всей нижней зоне дельты Волги. Максимальное число птиц было учтено 10 октября 1993 г. в р-не о. Лихачев - 1500 особей [4]. За пределами России наибольшее число малых бакланов гнездится в колониях, расположенных в дельте Дуная (4 тыс. пар) [5], в Турции на оз. Маньяс и Ван - до 2 тыс. пар [6,7], на юге Каспийского моря и прилежащих пресных водоемах (Азербайджан) - до 20 тыс. пар [8]. Основные косвенные лимитирующие факторы - снижение кормности угодий, вызванное эвтрофикацией водоемов и их загрязнением, уменьшение гнездопригодных территорий, климатические условия; прямые - истребление взрослых птиц как рыбоядов, хищничество в колониях вороны, галки, болотного луня и др., истребляющих кладки и птенцов.
Охрана: Занесен в Красный список МСОП-96, Приложение 2 Бернской Конвенции. Охраняется в Астраханском заповеднике и Аграханском заказнике
Источники: 1. Бондарев, 1975; 2. Казаков и др., 1989; 3. Прилуцкая, Пишванов, 1989; 4. Бочарников, личн. сообщ.; 5. Simmons, 1977; 6. Cocker, Temple-Lang, 1993; 7. Zieler, 1975; 8. Литвинова, 1988.
Составители: Н.А. Литвинова.
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
РОЗОВЫЙ ПЕЛИКАН
Pelecanus onocrotalus
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Веслоногие - Pelecaniformes
Семейство: Пеликановые - Pelecanidae
Род: Pelecanus
Автор: Linnaeus, 1758
Категория: 1 - вид, находящийся под угрозой исчезновения
Распространение: В начале XX в. был обычен на гнездовании в Вост. Приазовье [1], в большом количестве гнездился в долине Маныча и Кумы, дельтах Терека и Волги [2]. В настоящее время в России гнездится только в долине Маныча. На оз. Маныч-Гудило и Маныч в последние два десятилетия гнездится постоянно, периодически на Чограйском вдхр. [3]. До начала 60-х гг. гнездился в дельте Терека [4]. В дельте Волги в последние 20 лет лишь в 1980 г. отмечено гнездование двух пар [5,6]. Со стороны Тенгизо-Тенизского гнездового р-на возможны залеты в Тоболо-Ишимскую лесостепь (юг Курганской и Тюменской обл.), со стороны Балхаш-Зайсанского - на водоемы юго-зап. Кулундинской лесостепи (Алтайский край, Новосибирская обл.). На летовке отмечается по всей долине Маныча и в Калмыкии, Ставропольском крае и Ростовской обл. Кормовые перелеты гнездящихся птиц отмечаются на расстоянии до 50 км от мест гнездования.
Местообитания: В дельтах рек - проточные водоемы с развитыми зарослями тростника, перемежающиеся открытыми плесами [7,8]. На соленых оз. Маныч-Гудило и Маныч, лишенных надводной растительности, гнездится исключительно на о-вах. Образует очень плотные, совместные с кудрявым пеликаном, а также сравнительно самостоятельные колонии, в которых гнездится до 200 пар розовых и 5-10 пар кудрявых пеликанов. Поселения соседствуют с колониями колпиц, черноголовых хохотунов, серебристых чаек. Гнезда устраивает непосредственно на земле, иногда символически обозначая их сухими растениями. На оз. Маныч-Гудило рост колоний розовых пеликанов на том или ином о-ве неоднократно сопровождался отселением кудрявых пеликанов на другие о-ва, то же отмечено в Наурзумском заповеднике [9]. Величина кладки в среднем 2 яйца. Величина выводка в 4-недельном возрасте от 0.4 до 1.2 птенцов, зависит от погодных условий (штормов, похолоданий, ливней), фактора беспокойства и иных воздействий в период насиживания и первые недели выкармливания птенцов. Сроки гнездования растянуты: на оз. Маныч-Гудило 4-5-недельные птенцы отмечаются в июне и августе. То же отмечается и за пределами России [10]. С 80-х гг. в период миграции и летом во все большем количестве стал встречаться в Азово-Черноморском регионе [11]. Из долины Маныча мигрирует на Ближний Восток и в сев.-зап. часть Африки вдоль Красного моря [12]. Из дальних миграционных точек известны низовья Инда [12] и сев. Индии [13], из ближних зимовок - юг Каспия, юж. р-ны Ирака и Ирана.
Численность: Численность в Палеарктике составяет 6660-11550 пар, из этого числа 46-55% гнездится в пределах б. СССР [14]. Численность в мире, с учетом африканских и южноазиатских гнездовий, оценивается в 290 тыс. особей [15]. На оз. Маныч-Гудило и Маныч отмечается рост численности гнездящихся розовых пеликанов с начала 80-х гг., которая в настоящее время составляет около 300 пар, но в отдельные годы может снижаться (до 140 в 1987 г.) [3]. К вост. от Каспия наиболее крупные гнездовые поселения существуют на оз. Сарыкамыш (Туркмения) - до 500-800 пар [16] и в дельте р. Или (Казахстан) - до 2.5 тыс. пар [17]. В Европе крупнейшее место гнездования дельта Дуная (Румыния) - 3.0-3.5 тыс. пар [18]. Формирование колоний на о-вах оз. Маныч-Гудило и Маныч, как правило, происходит вокруг уже загнездившихся и нередко уже имеющих взрослых птенцов кудрявых пеликанов. Перераспределение по о-вам колоний кудрявых пеликанов зависит от динамики растительности о-вов, связанной с колебаниями уровня воды и ее солености в этих озерах. Важное условие гнездования кудрявого пеликана - наличие на о-вах сухих лебеды и прутняка. При высоком весеннем уровне воды сильные шторма, вызывающие сгонно-нагонные явления, приводят в отдельные годы к размыву и затоплению о-вов, на которых в предыдущие годы существовали колонии пеликанов. Вследствие этого в последние 20 лет произошло четыре перераспределения крупных колоний розового пеликана в пределах оз. Маныч-Гудило и Маныч [3], причем в одном случае - на оз. Маныч, не имеющего статуса охраняемой территории. Основным фактором, приведшим в XX в. к резкому снижению численности вида в пределах б. СССР и, в частности, в Азово-Каспийском регионе, стало сокращение площади местообитаний в результате зарегулирования стока рек и гидромелиоративной деятельности [9]. На оз. Маныч-Гудило и Маныч в настоящее время состояние рыбных запасов не сдерживает рост численности гнездящихся пеликанов. Основной фактор, который в ближайшие годы может повлиять на состояние колоний на этих озерах - неконтролируемый сброс воды и разрушение о-вов. На динамику численности манычской группировки пеликанов, вероятно, оказывает влияние обмен между отдельными гнездовыми группировками, в том числе из Туркмении и Казахстана. Второстепенный фактор - воздействие пестицидов, изменяющих толщину скорлупы и снижающих успешность размножения, что отмечено в колониях розовых пеликанов на оз. Саракамыш [19].
Охрана: Занесен в Приложение 1 Боннской Конвенции, Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложение соглашения, заключенного Россией с Индией об охране мигрирующих видов. Охраняется на оз. Маныч-Гудило в филиале Черноземельского заповедника, в Дагестанском и Астраханском заповедниках (как потенциально гнездящийся и мигрирующий), в республиканском заказнике Маныч-Гудило и заказнике Чограйский в Калмыкии. На миграциях охраняется в ряде заказников Ростовской обл., республиканских заказниках Приазовский (Краснодарский край) и Самурский (Дагестан). Необходимо создать охраняемую зону в островной акватории оз. Маныч. Необходимо продолжение кольцевания для выяснения территориальных связей вида. Розовый пеликан успешно разводится в ряде европейских зоопарков [20].
Источники: 1. Алфераки, 1910; 2. Мензбир, 1918; 3. Linkov, 1994; 4. Нанкинов, Сапетин, 1978; 5. Гаврилов, Русанов, 1989; 6. Krivonosov et al., 1994; 7. Vinogradov, Auezov, 1994; 8. Gordienko, 1994; 9. Кривенко, Винокуров, 1984; 10. Zhatkanbaev, 1994a; 11. Ardamatskaya, 1994; 12. Crivelli et al., 1991; 13. Гоул, 1990; 14. Crivelli, 1994a; 15. Rose, Scott, 1994; 16. Залетаев, 1989; 17. Zhatkanbaev, 1994b; 18. Crivelli, 1994b; 19. Poslavski, Chernov, 1994; 20. Grummt, 1984.
Составители: А.Б. Линьков
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
КУДРЯВЫЙ ПЕЛИКАН
Pelecanus Pelecanus
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Веслоногие - Pelecaniformes
Семейство: Пеликановые - Pelecanidae
Род: Pelecanus
Автор: Bruch, 1832
Категория: 2 - сокращающийся в численности вид
Распространение: В европейской части России постоянно гнездится в Вост. Приазовье (дельта Кубани), на оз. Маныч-Гудило и Маныч, дельтах Волги и Терека [1-5], периодически - на Чограйском вдхр., Меклетинских и Состинских оз., ряде внутренних водоемов Калмыкии [3], на Сев. Каспии на Зюйдвестовской и Ракушинской шалыгах [4], отмечен на гнездовании к сев. от устья Кумы [6]. В азиатской части России гнездится в Юж. Зауралье в пределах Тоболо-Ишимского междуречья (юж. р-ны Курганской, Тюменской, Омской обл.) в р-не оз. Черное, Большое Белое, Тундрово, Салтаим-Тенис [7-10]. Залеты отмечены в Башкирии [11], Алтайском крае [12,13]. На летовке встречается на оз. Убсу-Нур на юге Тывы [14]. Вне России гнездится в Болгарии, Румынии, Албаниии, Греции, б. Югославии, Узбекистане, Казахстане, Сирии, Ираке, Иране, Монголии, Китае.
Местообитания: Богатые рыбой дельтовые проточные водоемы, пресные и солоноватые озера с зарослями, о-ва соленых озер, лишенных надводной растительности. Гнездовые колонии составляют от нескольких пар до нескольких сот пар. Гнездо - крупное сооружение. Иногда гнезда нескольких пар представляют собой единое сращенное образование. При полицикличности сукцессионных процессов на о-вах оз. Маныч-Гудило и Маныч, даже при значительных многолетних колебаниях уровня воды (свыше 1 м), сохраняется избыточная емкость островных репродуктивных стаций. Гнездовой консерватизм вида способствует многолетнему формированию колоний на определенных о-вах, вплоть до их разрушения или затопления в результате колебаний уровня воды и штормов. Процесс формирования новых крупных колоний (в несколько десятков пар) составляет не менее 3 лет. В значительной мере поэтому стабильное в последние 20 лет гнездование вида на этих озерах не сопровождалось дальнейшим увеличением колоний (до нескольких сотен пар). Формирование в колониях кудрявого пеликана крупных гнездовых поселений розового пеликана также приводит к отселению первого на другие о-ва. Сроки гнездования растянуты. В кладке обычно 2 яйца, редко 1 или 3. Насиживание 32-35 дней. Средняя величина выводка (4-недельных птенцов) на оз. Маныч-Гудило не превысила 0.8, что связано с невысокой успешностью насиживания у нерезидентных пар. В б. Югославии этот показатель составил 0.43, в Болгарии - 0.9 [15]. Предкавказские и северокаспийские группировки пеликанов первого года жизни зимуют на юге Каспия, предпочитая устья рек [16]. Судя по невысокой численности вида в Индии [17] и ряду других данных, предпочитает ближние зимовки: юг Каспия, Ирак, Иран.
Численность: Численность в Палеарктике 3190-4270 гнездящихся пар, из которых на территорию б. СССР приходится 82-86% [18]. Численность в мире составляет 12-16 тыс. особей [19]. В России в вост. Приазовье гнездится 50-80 пар [2], в долине Маныча и на внутренних водоемах Калмыкии - 130-170 пар [3], на каспийском побережье Калмыкии - 50-70 пар [6], в дельте Терека (Дагестан) - 40-60 пар [5], в дельте Волги - 40-70 пар [4]. В целом в Азово-Каспийском регионе гнездится 310-460 пар. В юж. Зауралье в р-не оз. Черное, Большое Белое, Тундрово и Салтаим-Тенис гнездится 140-250 пар [8,9,20]. Не исключено появление на гнездовании в Новосибирской обл. [20]. Общая численность вида в России 450-710 гнездящихся пар. Наличие динамичного в количественном отношении репродуктивного резерва, присутствующего в р-не гнездования и состоящего из половозрелых особей, не участвующих в размножении, требует осторожности в оценках территориальных группировок вида по показателю "гнездящиеся пары". В пределах б. СССР наиболее крупная гнездящаяся группировка кудрявого пеликана известна в дельте р. Или - около 1000 пар [21]. Основной фактор, послуживший в последние 50 лет причиной снижения численности вида в б. СССР - зарегулирование стока рек и гидромелиорация [1]. Повлияла и естественная ритмика обводнения аридных и полуаридных территорий [22], с которой связано современное расширение ареала в лесостепи Зап. Сибири и в Предкавказье. На оз. Маныч-Гудило и Маныч основной лимитирующий фактор - неконтролируемые антропогенные изменения гидрологического режима и связанное с этим разрушение о-вов [3]. Отмечено влияние пестицидов [23,24], а в отдельные годы - фактора беспокойства.
Охрана: Занесен в Красный список МСОП-96, Приложение 1 СИТЕС, Приложение 2 Боннской Конвенции, Приложение 2 Бернской Конвенции. Охраняется в заповедниках Маныч-Гудило (филиале Черноземельского заповедника), Астраханском, Дагестанском; республиканских заказниках Приазовский, Маныч-Гудило, Самурский; ряде местных заказников в Калмыкии, Ставрополье, Краснодарском крае, Ростовской обл., а также в некоторых охотничьих хозяйствах этих территорий в весенне-летний период. В Сибири охраняется в республиканских заказниках на оз. Большое Белое, оз. Тундрово, природном памятнике Озеро Черное. Необходимо придать статус охраняемых территорий оз. Маныч и оз. Салтаим-Тенис и создавать искусственные о-ва на оз. Маныч-Гудило и Маныч [25].
Источники: 1. Кривенко, Винокуров, 1984; 2. Емтыль и др., 1989; 3. Linkov, 1994; 4. Krivonosov et al., 1994; 5. Прилуцкая, Пишванов, 1989; 6. Кукиш, 1990; 7. Блинова, Блинов, 1988; 8. Azarov, 1994; 9. Blinov et al., 1994; 10. Брауде, личн. сообщ.; 11. Маматов, 1988; 12. Бондарев, 1988; 13. Малков и др., 1988; 14. Фомин, Болд, 1991; 15. Crivelli, Vizio, 1981; 16. Кищинский, 1978; 17. Гоул, 1990; 18. Crivelli, 1994; 19. Rose, Scott, 1994; 20. Виноградов, личн. сообщ.; 21. Zhatkanbaev, 1994; 22. Krivenko et al., 1994; 23. Poslavski, Chernov, 1994; 24. Anderson et al., 1969; 25. Линьков, 1989.
Составители: А.Б. Линьков
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
ЕГИПЕТСКАЯ ЦАПЛЯ
Bubulcus ibis
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Аистообразные - Сiconiiformes
Семейство: Цаплевые - Ardeidae
Род: Bubulcus
Автор: Linnaeus, 1758Wagler, 1829
Категория: 3 - редкий вид на границе ареала.
Распространение: В пределах России проходит сев. граница ареала. Гнездится в низовьях дельты Волги и Терека. В качестве залетного вида отмечена на юге Дальнего Востока. Вне России обитает в сев.-зап. Причерноморье, Азербайджане, в странах Малой, Передней, Юж., Юго-Вост. Азии, в Индии, Африке (кроме Сахары), ряде р-нов Австралии, в Сев. и Юж. Америке.
Местообитания: Мелкие внутренние водоемы, поймы и дельты рек, озера. Гнезда устраивает на лиственных деревьях, в тростниковых крепях, реже на тамариксе. Поселяется совместно с голенастыми птицами, большими и малыми бакланами в смешанных колониях. Моновидовые колонии редки. К размножению приступает в возрасте 2 лет. Среднее число яиц в кладке колеблется от 2.1 (Африка) до 4.6 (Европа) [1-3]. Как правило 1 выводок, в юж. р-нах возможны 2 и даже 3 выводка в году [4]. Для вида характерна защита гнезда от пернатых хищников, агрессивность по отношению к другим членам колонии, что обуславливает высокую его продуктивность. Среднее число слетков от 1.8 [5] до 4.3 [1] на гнездо. Питается в основном насекомыми (в первую очередь прямокрылыми), земноводными, мелкой рыбой. Может поедать пресмыкающихся, их яйца, мышевидных грызунов, птенцов [1,2,4]. Основные места зимовок расположены на сев. Африки (Саудовская Аравия, Эфиопия) и Передней Азии (Иран, Ирак).
Численность: Мировая популяция составляет не менее 0.5 млн. гнездящихся пар. Численность вида в целом находится на подъеме за счет экспансии новых территорий. В России гнездится не более 20 пар. Первые сообщения о гнездовании египетских цапель в дельте Волги поступили в 1950 (2 пары) и 1951 (3 пары) гг. [6]. С 1976 г. встречи вида в дельте стали регулярными, однако гнезда в колониях находили не каждый год. Максимально учтено 16 гнезд в 1990 г. в смешанной колонии Трехизбинского участка Астраханского заповедника [7], в 1991 и 1994 гг. здесь гнездилось 6 пар. В низовьях Терека известна лишь одна колония. Число гнездящихся здесь цапель этого вида упало с 25 (1970 г.) до 3 (1973 г.) пар [1]. В настоящее время данных по этой колонии нет. Процесс снижения численности египетской цапли, гнездящейся в дельте Волги, обусловлен подъемом уровня моря, увеличением продолжительности половодья, что вызывает затопление кормовых угодий птиц. К причинам, сдерживающим расширение гнездового ареала на территории России, следует отнести отсутствие гнездовых биотопов и климатические факторы.
Охрана: Занесена в Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложение соглашения, заключенного Россией с Республикой Корея об охране мигрирующих птиц. Охраняется в Астраханском заповеднике.
Источники: 1. Литвинова, 1988; 2. Brown et al., 1982; 3. Hafner, 1980; 4. Simmons, 1977; 5. Franchimont, 1985; 6. Кудрявцев и др., 1957; 7. Бондарев, Гаврилов, 1991.
Составители: Н.А. Литвинова
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
КОЛПИЦА
Platalea leucorodia
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Аистообразные - Сiconiiformes
Семейство: Ибисовые - Threskiornithidae
Род: Platalea
Автор: Linnaeus, 1758
Категория: 2 - сокращающийся в численности вид на периферии ареала.
Распространение: На территории России гнездовой ареал прерывист и представлен сев. периферией мирового ареала; занимает Вост. Приазовье в пределах Краснодарского края, водоемы долины Маныча на границе Калмыкии, Ставропольского края и Ростовской обл. Постоянное гнездование в последние 20 лет отмечается только на оз. Маныч-Гудило и Маныч. В Центральном Предкавказье и сев. периодически гнездится на более мелких водоемах: Сарпинских и Меклетинских оз., Чограйском вдхр., Лысом Лимане, оз. Деед-Хулсун и др., а также в низовьях Дона [1] и на р. Сал. В Сев. и Сев.-Зап. Прикаспии - в дельте и низовьях р. Терек, изредка - в низовьях Кумы, дельте р. Волги и Волго-Ахтубинской пойме. Эпизодически появляется на гнездовании в Тыве и Хакассии, на юге Читинской обл. [2,3], по Амуру, между Малым Хинганом и оз. Болонь, на оз. Ханка [4]. Колпицы Тывы, Хакассии и юга Читинской обл. составляют, по-видимому, одну территориальную группировку с колпицами Зап. Монголии (р-н Котловины Больших озер и Долины озер) [5]. Негнездящиеся летующие особи изредка отмечаются в низовьях Дона, в р-не Волгоградского вдхр., на р. Белой (Башкирия) [6], на юге Кулундинской степи (Алтайский край) [7]. Обитает также на Украине, в Азербайджане, Казахстане, Туркмении, гнездится в юго-вост. Европе, сев.-вост. Африке, Передней, Средней, Малой Азии, в Индии, Монголии, Китае.
Местообитания: Поймы и дельты рек, пресные и соленые озера. Гнездовые поселения плавневого, древесного и островного типов. В самых крупных в России поселениях в долине Маныча около 80% всех гнездящихся колпиц образуют колонии на о-вах открытых водоемов, лишенных надводной растительности и обильных пригодным для строительства гнезд материалом (сухая лебеда, прутняк). Колонии по числу гнездящихся пар варьируют от 4-6 до 160 [8]. Манычская группировка фенологически структурирована. Средний возраст гнездящихся птиц составляет 6.25 лет. Число яиц в кладке 2-6, в среднем - 3.54 [9]. Кормится на мелководьях, чаще группами в 5-10 особей. Корм - зоопланктонные и бентосные организмы (бокоплавы, личинки насекомых и т.д.), реже - моллюски, мальки рыб [10]. В благоприятные годы на оз. Маныч-Гудило и Маныч средняя величина выводка в трехнедельном возрасте составляет 2.96 [11]. Колпицы из Предкавказья и дельты Волги зимуют в Иране, Пакистане, Индии, причем птицы моложе одного года предпочитают ближние, иранские, зимовки [11]. Смертность в первый год жизни в манычской группировке не превышает 60% [11], в среднедунайской группировке - 70% [12].
Численность: Общая численность вида в пределах ареала 31.5-33.5 тыс. особей [13]. В Европе (без России и Турции) гнездится 2.3-3.4 тыс. пар [14], в Турции - 0.5-3.0 тыс. пар [14], в Индии - не менее 1.5 тыс. пар [15]. В Вост. Приазовье в 50-х гг. гнездилось более 300 пар [16], в конце 80-х гг. - 250 пар [17], в настоящее время - около 150-200 пар. На Зап. Маныче (Веселовское и Пролетарское вдхр.) в Ростовской обл. - 70-150 пар. В Калмыкии на оз. Маныч-Гудило и Маныч 500-800 пар, Лысом Лимане, Чограйском вдхр., Меклете - 250-300 пар, внутренних водоемах Калмыкии - 150-250 пар. В низовьях Терека и Кумы в середине 70-х гг. гнездилось около 400 пар [18]. В настоящее время - 30-90 пар [19]. Устойчивый рост численности гнездящихся колпиц в Центральном Предкавказье в последние 20 лет связан в основном с островным гнездованием на оз. Маныч-Гудило и Маныч [20]. В дельте Волги численность упала с 1.2 тыс. пар в середине 70-х гг. [18] до 350 пар [21]; в Волго-Ахтубинской пойме гнездится 100-150 пар [22]. В целом, в Азово-Каспийском регионе гнездится 1.6-2.3 тыс. пар. К вост. от Волги до Алтая в пределах России единично отмечаются лишь летующие особи [6,7]. В Тыве, Хакассии и на юге Читинской обл. в общей сложности гнездится от 20 до 50 пар. Численность птиц, гнездящихся в Хабаровском крае и Приморье составляет 20-40 пар, во многих местах недавнего обитания вид не отмечается [4,23-25]. Вместе с тем, пролет колпиц в Маньчжурии со стороны Амура [26] не исключает находки пока неизвестных колоний. В целом по России гнездится 1.6-2.4 тыс. пар. Основные причины, приведшие к сокращению числа гнездящихся колпиц в Вост. Приазовье в последние десятилетия - деградация гнездовых биотопов, связанная с зарегулированием стока Кубани, и наступление агроландшафтов на ее дельту. В дельте Волги, кроме этой причины, еще естественные сукцессионные процессы, приведшие к уменьшению числа пригодных для гнездования деревьев, и общее сокращение прироста ивняков [27]. На оз. Маныч-Гудило и Маныч отрицательно сказываются весенние сбросы воды из Пролетарского вдхр., а также шторма, сопровождающиеся размывом и затоплением о-вов. Гибель кладок и птенцов отмечаются при беспокойстве колоний человеком, провоцирующим хищничество серебристой чайки (долина Маныча) и серой вороны (дельта Волги), при резких похолоданиях и ливнях. Известны случаи браконьерства и гибели колоний в результате выжигания тростников [28]. Сравнительно легко размножается в зоопарках мира [29].
Охрана: Занесена в Приложение 2 СИТЕС, Приложение 2 Боннской Конвенции, Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложения двусторонних соглашений, заключенных Россией с Японией, Республикой Корея, КНДР и Индией об охране мигрирующих птиц. Охраняется в заповедниках Приазовском, Маныч-Гудило (филиал Черноземельского заповедника), Дагестанском, Астраханском, Даурском, Озеро Ханка и республиканских заказниках Приазовском, Маныч-Гудило, Самурском, ряде заказников Калмыкии, Ставрополья, Ростовской обл., Хакассии [30] и Тывы [31]. В срочных мерах охраны нуждаются местообитания колпицы - о-ва оз. Маныч-Гудило и Маныч, где из 165, существовавших в 60-е гг., сохранилось к настоящему времени не более 30 [8,11].
Источники: 1. Казаков и др., 1988; 2. Баранов, Савченко, личн. сообщ.; 3. Головушкин, личн. сообщ.; 4. Нечаев, 1989; 5. Фомин, Болд, 1991; 6. Маматов и др., 1990; 7. Малков и др., 1988; 8. Линьков, 1988; 9. Линьков, 1992; 10. Скокова, 1965; 11. Линьков, 1989; 12. Харашти, 1978; 13. Rose, Scott, 1994; 14. Osieck, 1994; 15. Гоул, 1990; 16. Винокуров, 1959; 17. Стоцкая, Кривенко, 1988; 18. Бонларев, 1975; 19. Прилуцкая, Пишванов, 1989; 20. Linkov, 1994; 21. Кривенко, личн. сообщ.; 22. Серба, личн. сообщ.; 23. Глущенко, 1987; 24. Андронов, личн. сообщ.; 25. Росляков, личн. сообщ.; 26. Ма, 1989; 27. Кривенко, 1983; 28. Заболотный, Хохлов, 1989; 29. Robiller, Trogisch, 1986; 30. Прокофьев, Кустов, личн. сообщ.; 31. Савченко, Емельянов, личн. сообщ.
Составители: А.Б. Линьков
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
КАРАВАЙКА
Plegadis falcinellus
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Аистообразные - Сiconiiformes
Семейство: Ибисовые - Threskiornithidae
Род: Plegadis
Автор: Linnaeus, 1766
Категория: 3 - редкий вид
Распространение: В Предкавказье постоянно гнездится в Вост. Приазовье: в дельте Кубани, в низовьях Бейсуга, Челбаса и Еи [1-3]. В прошлом регулярно гнездилась в дельте Дона [1]. В настоящее время размножается здесь спорадически. В пойме Нижнего Дона в 80-х гг. поселения вида зарегистрированы в 6 местах, из них регулярно гнездится в 2 - близ г. Аксая и Новочеркасска [4,5]. На Зап. Маныче селилась на Усть-Манычском, Веселовском и Пролетарском вдхр. [1,4,6,7]. Из них наиболее регулярно гнездится в 4 пунктах на Веселовском вдхр. На Вост. Маныче поселения обнаружены на Лысом Лимане, в устье р. Калаус, на Состинских и Дадынских оз. [8,9]. В дельте Терека гнездится постоянно: колонии встречаются в Ачикольской и Каракольской системах озер, в Аграханском и Кизлярском зал. [10-12]. Регулярно гнездится в дельте Волги [13-16]. Вне России широко распространена в Евразии, Африке, Австралии, Сев. Америке.
Местообитания: В Предкавказье населяет пресные и слабосоленые водоемы. В Приазовье, долине Дона, на Зап. и Вост. Маныче, в дельте Терека гнездится в тростниковых зарослях озер и лиманов [1], в дельте Волги в зарослях кустарниковой и древесной ив [17]. Во время миграций встречается на мелководьях и влажных участках. В местах зимовок предпочитает открытые травяные болота с мелководьями и древесной растительностью. Гнездится в смешанных колониях голенастых и бакланов. Число гнезд в колониях колеблется от единиц до нескольких сот и даже тысяч. Гнезда располагаются в тростниковых крепях среди заломленных стеблей, на высоких кочках и складываются из тростника. В дельте Волги гнездится на ветвях ив, в качестве гнездового материала использует ветви и растительную ветошь. Количество яиц в кладках от 2 до 8, наиболее часто (60%) 4 яйца. В случае гибели кладок возможно повторное гнездование. Насиживание 21 день. Сроки размножения колеблются по годам и в отдельных колониях. После вылета птенцов образуют большие стаи и кочуют в р-не гнездования [18]. Миграционные скопления встречаются в низовьях Дона, на Усть-Манычском и Веселовском вдхр. [6], значительно возрастает их численность в Вост. Приазовье за счет птиц из Сев.-Зап. Причерноморья [19] и басс. Дона. Каравайки из Приазовья и низовий Дона зимуют а Зап. Африке. На зимовке кубанские каравайки встречены в Албании [18]. Небольшое их количество наблюдали в зимние месяцы в 1977, 1979, 1981 и 1989 гг. в дельте Кубани [20]. Основной миграционный путь из дельты Волги идет через каспийское и аральское побережья в Индию. Пути пролета к местам зимовок птиц терской популяции отчасти совпадает с волжскими. Область зимовок терской популяции простирается от Экваториальной Африки до Бангладеш [18]. Места кормежки - поросшие редким тростником и рогозом мелководья с илистым дном, реже - открытые участки водоемов, рисовые чеки, поля фильтрации, спущенные рыбоводные пруды, увлажненные участки лугов, еще реже - поля сельхозкультур. В рационе наиболее часто встречаются водные насекомые, пиявки и брюхоногие моллюски, реже дождевые черви, рыбы и земноводные. В пятой части проб в засушливое лето обнаружены растительные остатки. В р-не Челбасских плавней часто использовали в пищу наземных насекомых [1].
Численность: Численность каравайки в Европе и Зап. Африке 40-50 тыс. особей [21]. В России до середины XIX в. была обычным, местами многочисленным видом. Депрессия численности произошла на рубеже XIX и XX вв., восстановление наблюдалось в конце 30-конце 40-х гг. С середины 60-х г. численность вновь снизилась в связи с падением уровня Каспия [19]. В дельте Волги с середины 30-х до 60-х гг. численность колебалась в пределах 3-5 тыс. пар. В 70-е гг. численность возросла и до конца 80-х гг. удерживалась на одном уровне: в 1973-1974 гг. - 4.5 тыс. пар, в 1980 г. - 4.5 тыс. пар, в 1986-1987 гг. - 4.4 тыс. пар [14-16]. В дельте Терека высокая численность вида наблюдалась до начала 50-х гг. В 70-х гг. в связи с осушением части дельты численность снизилась до 400-450 пар [10,11], в 80-х гг. оставалась на том же уровне: 1985 г. - 450 пар, 1986 г. - 480 пар [22]. На водоемах юга Калмыкии и сев.-вост. Ставрополья эти птицы гнездились нерегулярно. Их общая численность в 80-х гг. достигала 100-150 пар [23]. На Зап. Маныче и в низовьях Дона численность испытывала значительные колебания. В 1946 г. на Усть-Манычском вдхр. учтено 10 пар, в 1947 г. - 1500 пар, в 1949-1950 гг. вид здесь не гнездился в связи с резким обмелением и выжиганием тростника. На Веселовском и Пролетарском вдхр. в 70-80-е гг. гнездилось 200-250 пар, в 1991 г. - 250-300 пар [24]. В долине Нижнего Дона в 80-е гг., в сравнении с 70-ми гг., вследствие освоения поймы под прудовые хозяйства численность сократилась вдвое и составила 200-250 пар, а в 1991 г. - 110-120 пар. Сведения о численности в Вост. Приазовье в 50-70-х гг. фрагментарны - в пределах 1 тыс. пар [19]. В настоящее время минимальная численность в Приазовье составляет 5.5 тыс. пар, самая крупная колония в 1992 г. насчитывала 4 тыс. пар [25]. Общая численность в России, вероятно, достигает 10-11 тыс. гнездящихся пар, что больше прежней оценки [19], и связано с более полным учетом и охраной вида. Снижение численности происходило по ряду причин. Зарегулирование стока рек ухудшило состояние пойменных водоемов. В низовьях и дельтах рек за счет освоения заболоченных пойм в 60-70-х гг. интенсивно развивалось прудовое рыбоводство и рисосеяние. Осолонение Пролетарского вдхр. привело к исчезновению жесткой надводной растительности - гнездового биотопа. Уничтожение мест гнездования происходит в результате выжигания тростников зимой и весной. Темпы прироста вида невелики, кладки гибнут от резких изменений уровня воды в водоемах, их уничтожают многочисленные враги (серая ворона, болотный лунь, светлый хорь, каменная куница, норка, пасюк). Во время летних засух взрослые птицы испытывают нехватку животных кормов. В 60-е гг. смертность молодых в первую осень жизни достигала в Приазовье 92%, в дельте Терека - 75%, средняя продолжительность жизни, соответственно, 0.4 и 1.3 года. Смертность переживших первый год жизни в Приазовье - 42%, в дельте Терека - 23%, продолжительность жизни, соответственно, 2.4 и 4.5 года [18]. В прошлом охота существенно влияла на общую численность. Сохранение колоний в дельтах Кубани и Терека происходило, очевидно, за счет пополнения из других популяций [18].
Охрана: Занесена в Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложение соглашения, заключенного Россией с Индией об охране мигрирующих птиц. Охраняется в Астраханском заповеднике, в Приазовском республиканском заказнике, создана охраняемая территория в дельте Терека. В местах гнездования, кормежки, миграционных скоплений необходимо создавать сезонные заказники, регламентировать в них хозяйственную деятельность
Источники: 1. Олейников и др., 1975; 2. Емтыль и др., 1989; 3. Тильба и др., 1990; 4. Казаков и др., 1986; 5. Казаков, Ломадзе, 1991; 6. Казаков и др., 1981; 7. Казаков и др., 1981; 8. Падутов и др., 1975; 9. Бичерев, Хохлов, 1991; 10. Бондарев, 1975; 11. Пишванов, 1975; 12. Сулейманов и др., 1984; 13. Кривенко, 1975; 14. Бондарев, 1979; 15. Гаврилов, 1984; 16. Стоцкая, Кривенко, 1988; 17. Спангенберг, 1951; 18. Сапетин, 1978; 19. Кривенко, 1983; 20. Заболотный, Хохлов, 1989; 21. Rose, Scott, 1994; 22. Казаков и др., 1988; 23. Хохлов, Витович, 1990; 24. Казаков, Ломадзе, 1992; 25. Емтыль и др., 1989.
Составители: Б.А. Казаков.
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
ЧЕРНЫЙ АИСТ
Ciconia nigra
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Аистообразные - Сiconiiformes
Семейство: Аистообразные - Сiconiiformes
Род: Ciconia
Автор: Linnaeus, 1758
Категория: 3 - редкий вид
Распространение: Широко, но спорадически распространен в лесной зоне и горных р-нах. Сев. граница - от зап. пределов России на уровне Финского зал. Балтийского моря [1] по 60-61 параллели до Урала, далее до устья Иртыша, по левобережью р. Обь, пересекает Енисей в р-не впадения в него р. Сым, в р-не Лены поднимается до правобережья р. Вилюй [2], затем опускается до 60 параллели в юж. р-нах Магаданской обл. На Камчатке и Курилах не зарегистрирован [3]. Гнездование на Сахалине не подтверждено [3,4]. Юж. граница ареала в России на вост. совпадает с государственной, тянется до Алтая, захватывая Горный Алтай, среднее течение Иртыша и Тобола по 56 параллели, включает Юж. Урал, далее на зап. опускается до 52° с.ш. до границы с Украиной (исключая степные и лесостепные участки, находящиеся на описанной территории). На Кавказе имеет обособленный участок, в лесах Краснодарского и Ставропольского краев, Чечни и Дагестана [5,6]. Внутри описанного региона гнездится спорадически, наибольшей плотности достигая в Приморье, на юге Хабаровского края и Брянской обл. Тенденций изменения границ распространения вида последними исследованиями не установлено. Из-за редкости и скрытности в период гнездования на большей части России ареал изучен плохо. Вне России населяет Зап. Европу, Малую Азию, Иран, Афганистан, Монголию и Китай, а также Юж. Африку.
Местообитания: Старые и перестойные лесные массивы на равнинах в отрогах гор возле рек, лесных болот, озер, стариц. Биология изучена слабо. Возраст наступления половой зрелости 3-5 лет. Гнездится один раз в году. Гнезда устраивает в средней части деревьев, на обрывах и в нишах скал. Число яиц в гнезде от 4 до 7, чаще 5, птенцов 3-6, чаще 4-5. Продолжительность насиживания 30 дней, гнездовой жизни птенцов - до 55-60 дней. Миграция начинается через 7-10 дней после вылета птенцов из гнезда. Питание: водные беспозвоночные, амфибии, рыба, в средней полосе России - щурята, вьюны; на зимовках, кроме того, крупные насекомые массовых видов, мелкие грызуны, редко змеи, ящерицы. Зимовки в Центральной и Юж. Африке, Сев. Индии и Юж. Китае.
Численность: Численность стабильна на низком уровне, в некоторых р-нах отмечено ее сокращение. На территории России зарегистрировано три р-на повышенной численности вида: Калининградская обл., где обитает до 80 пар [7], Предкавказье - 40-50 пар и Приморье [8,9] - до 150 пар. На остальной территории гнездование спорадично. В Ленинградской обл. гнездится не менее 10 пар [1], в Брянской и Смоленской - по 10-15 пар, в Нижегородской - 5-10 пар [11, 12], в Рязанской обл. в р-не Окского заповедника в некоторые годы находили до 3-5 жилых гнезд [12,13]. В Башкирии факты гнездования аиста были известны в прошлом веке [14,15, в последние годы гнезд здесь не регистрировали, но птиц в гнездовой период отмечали [16,17]. Также в гнездовое время редко встречается в Зап. Сибири, на Алтае, Центральной и Вост. Сибири [18-21]. В 1993 г. из 30 заповедников, находящихся в пределах гнездового ареала, вид зарегистрирован в 22, общее число гнездящихся пар по 17 заповедникам, где был проведен учет, оказалось 61 [22]. На территории России гнездится 2300-2500 пар черного аиста. В начале 80-х гг. на пространстве СССР гнездилось 3-5 тыс. пар [23], конце 80-х гг. - от 5 до 10 тыс. пар [24]. Сведения о динамике численности аиста носят противоречивый характер. Многие полагают, что численность его падает, например, в Приморье, на Алтае и Башкирии [9,25,26]. В то же время в Рязанской обл. вид не регистрировали до 50-х гг., после чего в Окском заповеднике он оказался сравнительно обычным; то же произошло в окрестностях заповедника Брянский Лес. Эти примеры свидетельствуют скорее не об увеличении числа, а о слабой изученности вида в прошлом. Имеются сообщения об увеличении численности черного аиста [27,28]. В Калининградской обл. численность уменьшилась с 90 пар в 30-х гг. до 40-50 пар в 70-80-х гг., к 1985-1987 гг. произошел ее рост до 70-80 пар [7,29]. Лимитирующие факторы: сокращение гнездовых угодий, связанное с вырубкой спелых и перестойных лесов, особенно в европейской части страны. В 60-х гг. предполагали повышение эмбриональной смертности в связи с применением в местах обитания аиста, особенно в р-нах остановок в период миграций и зимовок, хлорорганических соединений для сельскохозяйственных работ [30], химическими анализами это подтверждено не было.
Охрана: Занесен в Приложение 2 СИТЕС, Приложение 2 Боннской Конвенции, Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложения двусторонних соглашений, заключенных Россией с Японией, Индией, Республикой Корея и КНДР об охране мигрирующих птиц. В ряде мест России наличие на гнездовании черного аиста явилось одним из важных факторов заповедования территории или объявления ее заказником или памятником природы. Органам управления лесным хозяйством необходимо разработать нормативы использования перестойных лесов в пределах обитания вида с целью регулирования посещения этих мест людьми и сокращения беспокойства птиц в гнездовой период (апрель-июль). Необходима активная разъяснительная работа со школьниками, охотниками, туристами и другими любителями и пользователями природы.
Источники: 1. Мальчевский, Пукинский, 1983; 2. Воробьев, 1963; 3. Гизенко, 1955; 4. Нечаев, 1991; 5. Спангенберг, 1951; 6. Пекло, Очаповский, 1984; 7. Гришанов, 1986; 8. Воробьев, 1954; 9. Панов, 1973; 10. Пузанов и др., 1942; 11. Пузанов и др., 1955; 12. Приклонский, 1958; 13. Приклонский, 1984; 14. Карамзин, 1901; 15. Сушкин, 1897; 16. Маматов, 1984; 17. Давыгора, 1984; 18. Березовиков, Воробьев, 1984; 19. Белянин, 1984; 20. Баранов, 1984; 21. Липин и др., 1984; 22. Постельных, Приклонский, 1984; 23. Флинт, 1984; 24. Галушин, Приклонский, неопубл. данные; 25. Кучин, 1988; 26. Маматов, 1989; 27. Щербаков, 1984; 28. Попенко, Дацкевич, 1984; 29. Гришанов, 1988; 30. Приклонский, 1984.
Составители: С.Г. Приклонский
-
- Ветеран форума
- Сообщения: 6117
- Зарегистрирован: 30 ноя 2006, 22:23
- Поблагодарили: 10 раз
- Контактная информация:
ОБЫКНОВЕННЫЙ ФЛАМИНГО
Рhoenicopterus roseus
ПОЗВОНОЧНЫЕ - VERTEBRATA
Отряд: Фламингообразные - Phoenicopteriformes
Семейство: Фламинговые - Phoenicopteridae
Род: Рhoenicopterus
Автор: Pallas, 1811
Категория: 3 - редкий вид. В России - негнездящийся пролетный и регулярно залетный вид.
Распространение: Вид описан из устья Волги [1,2]. Ближайшие места гнездования - сев.-вост. побережье Каспия и Центральный Казахстан [1-5]. В ХХ в. залеты регистрировались во многих р-нах России вплоть до 90-х гг. В разные годы фламинго появляется в европейской части до широты Самары и Пензы [1], в Предкавказье (в Дагестане, Калмыкии, Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской обл.) [6-8], на юге Зап. Сибири, достигая зоны тайги (в Алтайском крае, Тюменской, Томской, Новосибирской обл.) [9-10], Средней Сибири (в Красноярском крае, Хакассии) [11,12], Вост. Сибири (в Бурятии, Иркутской обл., Якутии) [13,14], Приморье [3]. Наиболее сев. залеты - на Ладогу [15] и Алдан [14]. Регулярные регистрации во все сезоны года и, особенно, осенью на Зап. Каспии и долине Маныча связаны с существованием пролетного пути через море и по побережью, близостью зимовок в Азербайджане и Иране [8,16]. Мировой ареал разобщен, распространение прерывистое. Вне России обитает в Европе, Азии, Африке.
Местообитания: Населяет большие, периодически усыхающие озера с соленой водой, морские лагуны и лиманы полупустынной и пустынной зоны. Держится по труднодоступным о-вам и косам на открытых мелководьях с топким дном и берегами. Во время залетов встречается в несвойственных биотопах: песчаных отмелях рек, травяных влажных лугах, в поймах среди кустарников и близ жилья человека [2]. В местах размножения за рубежом образует большие колонии до сотен и тысяч гнезд, располагающихся в тесном соседстве друг с другом. В кладке 1-3 яйца. В случае гибели первой кладки бывает повторная. Моногам. Половой зрелости достигает в 3 года, но размножаться начинает в возрасте 5-6 лет. Продолжительность жизни в неволе до 32 лет [17]. Кормится на мелководье беспозвоночными (артемии, бокоплавы, моллюски, личинки двукрылых), одноклеточными водорослями и семенами водных растений (рупии, рдеста) [2]. К местам кормежки может совершать ежедневные дальние перелеты на несколько десятков километров [1,2]. Зимует на юге Каспия, на водоемах Юго-Зап. Азии и Сев. Африки [16].
Численность: Мировая численность вида не установлена. В Зап. и Вост. Африке обитает 90 тыс. птиц, в Зап. Средиземноморье - 80 тыс., в Юго-Зап. и Юж. Азии - 500 тыс. [18]. К середине 80-х гг. на территории б. СССР, главным образом в Казахстане, гнездилось 11-22 тыс. пар [5]. Численность подвержена значительным внутри- и межгодовым колебаниям. Максимальное количество - 73 тыс. птиц - учтено с воздуха на Сев. и Сев.-Вост. Каспии в середине сентября 1983 г. [19]. На пролете в Дагестане численность в отдельные годы достигает 700 птиц [7]. В России фламинго встречается по 1-2 или стайками по 3-10 особей, в редкие годы наблюдались массовые инвазии (в Предкавказье отмечались стаи в 50 и более 1 тыс. птиц [6]). Ежегодно за рубежом значительная доля популяции не гнездится (50% и более), а гибель яиц достигает 10% [3]. Птенцовая смертность невысока и в благоприятные годы не превышает 1%. В результате неустойчивого режима обводнения и усыхания водоемов аридных территорий численность и размещение непостоянны. Иногда колонии фламинго затапливаются при подъеме воды. Обсыхание озерных котловин и лиманов лишает птиц кормовой базы, делает доступными для хищников кладки и молодняк, вынуждая взрослых и вставших на крыло молодых кочевать. Гибельны для птиц внезапные морозы, сковывающие льдом мелководья на больших площадях и приводящие к бескормице и истощению. Залеты в Россию, чаще случающиеся поздней осенью и в начале зимы, особенно присущие молодым особям, приводят к их неизбежной гибели [2]. Известны нападения на зимующих фламинго орлана-белохвоста. Фламинго избегает близости человека. В период линьки полностью теряет способность летать, чем в прошлом пользовалось местное население, с лодок добывая птиц палками в местах скоплений [1,2]. Обычно осторожные, фламинго легко налетают на ружейный выстрел. В настоящее время на естественную циклику увлажненности засушливой зоны накладываются антропогенные факторы: возведение плотин без водосбросов, неумеренный хозяйственный водозабор, ограничивающие жизненную арену вида.
Охрана: Занесен в Приложение 2 СИТЕС, Приложение 2 Бернской Конвенции, Приложение 2 Боннской Конвенции, Приложение соглашения, заключенного Россией с Индией об охране мигрирующих птиц. Охраняется на каспийских зимовках за рубежом в Красноводском и Кызыл-Агачском заповедниках [3]. Содержится во многих зоопарках и питомниках мира (в т.ч. Московском), в некоторых из них - успешно разводится. Необходима пропаганда охраны вида среди населения и охотников [6].
Источники: 1. Спангенберг, 1951; 2. Долгушин, 1960; 3. Кривенко, Винокуров, 1984; 4. Хроков, 1991; 5. Стоцкая, Кривенко, 1988; 6. Хохлов, 1988; 7. Пишванов, Прилуцкая, 1988; 8. Михеев, 1985; 9. Гынгазов, Миловидов, 1977; 10. Кучин, 1988; 11. Рогачева, 1988; 12. Прокофьев, Кустов, 1988; 13. Скрябин и др., 1988; 14. Луковцев, 1990; 15. Мальчевский, Пукинский, 1983; 16. Волков, 1979; 17. Баккал и др., 1989; 18. Rose, Scott, 1994; 19. Кривоносов и др., 1984.
Составители: Ю.Ю. Блохин.